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金融八法胡亂修法，不但倒退修回沒收舊制，造成不法所得竟又回流犯罪行為人，連日來除了台北地檢署主任檢察官黃士元及林達投書媒體，連重量級的台大法學教授林鈺雄也撰文點出問題核心，讓主導修法的金管會跟投保中心被罵到滿頭包。

不過最嚴重的是，亞太防制洗錢組織11月將派員來台進行評鑑，先前台灣就曾經被點名沒收制度不完善，成為評鑑的大汙點，這次各機關都嚴陣以待。由於犯罪所得流向攸關洗錢防制工作，一旦評鑑沒有過關，台灣可能會被列入高風險名單，未來我國與各國的資金往來都會受到嚴格審查，嚴重衝擊民間經貿往來。

黨團協商亂修法 沒收新制遭架空

法務部從前年大力推動刑法沒收新制，以及陸續修訂洗錢防制法、資恐防制法，原本以為在法制面已經完善，卻沒想到今年1月間，金管會修改的金融八法，竟然將整個沒收新制徹底架空。因為這會嚴重衝擊我國今年洗防評鑑，影響程度是國安層級，這也是為何金管會先發聲明認為修法沒錯以後，法務部罕見地立刻聲明回應，表達將盡速召集金管會及司法院代表來研商補救之道。

據本刊掌握，這次金融修法出錯的提案，是金管會在黨團協商中提出的。金管會高層看到法務部聲明以後，氣氛頗為低迷，認為法務部代表當初在黨團協商中也有同意修法，為何事後出問題就趕快撇清。但據悉，法務部氣氛也同樣低迷，但面對即將到來的洗防評鑑，絕不能再出差錯，所以才不得不果斷地出面發聲明挽救。

這次金融八法修法的後果，恐造成金融案件的犯罪所得被迫發還給被告，是最嚴重的衝擊，也是洗防評鑑將會檢驗的重點。例如一審被沒收40億的樂陞董事長許金龍被控炒股案，或涉嫌掏空幸福人壽的前董座鄧文聰的近2億元犯罪所得或被懷疑是贓物的D1及D3數百億元土地，若不緊急修法彌補，被害人將求償無門，司法正義難以實現。

不法所得逾千億 被告有機會取回

除了樂陞案或幸福人壽案，包括「三盈網」違法吸金判沒收3.1億元、「才霸視訊」吸金判沒收2.2億元、「富味香」違反《證券交易法》背信判沒收1.3億元及鴻海老臣索回扣判沒收1.8億元，都是透過新法，讓這群白領犯罪者面臨司法追查，才得以查扣不法所得。

前年7月，我國《刑法》沒收制度產生重大變革，新法對於犯罪所得，從原本法律規定的「得」沒收，改為「應」沒收，讓院檢雙方都須積極查扣沒收，堪稱我國《刑法》百年來的重大突破，也讓金融罪犯逮後，無法心存僥倖，犯後仍坐擁財富。

不過，今年初，由金管會及投保中心主導的金融八法修法，表面上是想讓潛藏的被害人有權向被告要求賠償，但才上路沒多久的沒收新制，竟在立法院悄悄修法被架空，包括《銀行法》《證交法》《保險法》《信託業法》到《金融控股公司法》無一倖免，以近年偵審中的矚目金融案件來看，估計影響千億元犯罪所得沒收。

沒收新法藏玄機 金融罪犯爽歪歪

由於新法從沒收新制規定「犯罪所得，屬於犯罪行為人者，沒收之」，變成「犯罪所得，除應發還被害人或得請求損害賠償之人外，沒收之。」法條看似合情合理，其實暗藏玄機。

現行的「刑法」沒收制度是「犯罪所得，屬於犯罪行為人者，沒收之；但已實際合法發還被害人者，不予宣告沒收」，即先把查扣的犯罪所得，發還已提告的被害人，剩下的才沒入國庫，而依「刑事訴訟法」473條規定，判決確定「1年內」，潛在的被害人也可向檢察官聲請發還。

偏偏司法實務上，只要判決確定者，對於檢方而言已判決確定，根本無法再另行查扣犯罪所得，這筆錢自然就會發還給被告，結果也演變成法官不用費盡苦心計算被告的犯罪所得沒收，樂歪這群罪犯。

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